荒尾市議会 2022-12-16 2022-12-16 令和４年第６回定例会（４日目） 本文
計画の性質として、これまでの総合計画と同様、市政運営に当たっての本市の最上位計画として位置づけられ、まち・ひと・しごと創生法第１０条に基づく市町村まち・ひと・しごと創生総合戦略の性質を兼ねるものとする。
計画の性質として、これまでの総合計画と同様、市政運営に当たっての本市の最上位計画として位置づけられ、まち・ひと・しごと創生法第１０条に基づく市町村まち・ひと・しごと創生総合戦略の性質を兼ねるものとする。
さらに、大豆は根っこに窒素分を蓄える性質があり、その量もレンゲの６倍ということで、大変輪作に優れた食物なのだそうです。なので、大豆を収穫した後に、肥料を多く必要とする麦を植えても、それだけで十分育つという解説を見ました。 しかも、豆は収穫した後、乾燥させ、みそや豆腐などに加工して使う場合が多いので、鮮度が命の葉物のように、収穫と食卓に提供するタイミングを図るという必要もありません。
その中でも精密な機器設備の保守点検については、各機器の用途と性質、使用頻度による消耗度等を踏まえ、設置部署及びメーカーとの確認・調査の上、診療に支障を来すことがないよう、適切な時期に点検整備、部品交換等の修理、故障対応を行っております。
性質別歳出の比較ですが、これは、歳出がどのような性質の経費に使われたかを分析したものでございます。令和３年度の分野別の構成比は、義務的経費59.1％、投資的経費13.3％、その他の経費27.6％となっております。 まず、扶助費ですが、前年度に比べ19.6％、207億9,667万円の増となっております。これは、子育て世帯等への臨時特別給付金事業の増加等によるものです。
そのような性質の地方交付税を、取得率に応じた配分額にするとの表明に対し、一部の自治体からは、「地方分権に反する圧力だ」「交付税を使うのは脅迫だ」など、反発や困惑の声が上がり、発言の撤回を求める動きもあります。 そもそも、取得の進まないマイナンバーカードの推進にかける予算は、国民自らが取得すれば全く必要のない費用です。
しかしながら、サミットという性質上、なかなか市民の皆様にその意義や重要性を訴えることは難しかったのではないでしょうか。そこで、今回のサミット開催の意義や成果について、環境局長に改めて御説明をお願いいたします。 〔早野貴志環境局長 登壇〕 ◎早野貴志 環境局長 サミット開催における成果についてお答えします。
指名基準については、一定の地域内に限るという一律の基準は設定しておらず、調達する物品やサービス、工事などの規模や性質に応じて、入札の都度、最も適切と判断される指名業者を設定しております。 次に、予定価格の事前公表になった理由は何か、また事前公表のメリット・デメリットをどう捉えているかとの御質問にお答えします。
その結果、私道が一般の通行に供されたり、各種ライフラインを設置したりする公共的な性質を有しているため、自治体やライフライン事業者にとって、補助金の支給や工事の実施において支障となっていることが明らかと、事例研究会で報告をしています。 そのうち、令和３年４月には民法等の一部を改正する法律が成立し、その中で共有物の変更や共有物の管理についても改正が行われました。
一方で、ワクチン接種や感染が進む中で、個人・集団の免疫が賦活化され、重症化率が逓減していくことが一般的に示唆されていることから、社会的な対応も感染症の性質に応じて適切なものに変えていく必要があると考えております。 今後も、引き続き基本的な感染防止対策を講じながら、社会経済活動を前に進めていくことも重要であると認識しております。
これは、20年ほぼ定額でお支払いするということですので、毎年14億円余りを計上して現在に至っておりますので、現在10年目ということで、今後また10年間、14億円余りを県に引き続きお支払いするという現況でなっておりますので、おおむね当初の見込みどおりといいますか、予定どおりの支出を20年間継続していくという性質のものでございます。 以上です。
今回示されました当初予算（案）の概要で、まず、総括的に気を留めたのが性質別集計表の中の２点でございます。その１つは投資的経費、そしてもう一つが義務的経費内の人件費です。このことについて順次お尋ねさせていただきます。 まずは、投資的経費全般では、昨年対比11.3％のマイナスと示されております。この大きな要因は災害復旧費に起因するものと拝察いたしました。
特に福岡、大分方面から侵入しているということで、植木町は全国でも有名なすいかの産地でもあり、アライグマが小さな穴を開けて中をくり出して食べてしまうという性質を持っています。こういう被害が出ないように、万全の対策を取っていただきたいと思います。 また、浸水被害を受けた出水の皆さんにとっては、今年もまた心配されておりますので、ぜひ情報をたくさん出していただきたいと思います。
２ページが目的別、３ページが性質別に分類した歳出の総括表でございますが、３ページで、歳出の主な増減内容を中心に御説明いたします。 まず、人件費におきましては、約１億４，０００万円の増となっておりますが、職員や会計年度任用職員分の増によるものです。
ただ、一方この会議の性質上ということで円滑と申しますのが、やはり非常に内容的に専門性がある以上に非常に判断が難しいいろいろな過程の議論が繰り返されるということで、これをきちんとまとめた上で正確に情報をお伝えしたいということから、非公開というふうなことで、先ほど表現をさせていただきました。それにつきまして、私どももそこを理解しているところでございます。
３ページは、歳出を性質別に整理したものでございますが、各費目の主な増減理由等につきましては、先ほど説明した内容と重複いたしますことから割愛させていただきます。 次に４ページの歳入の集計表でございますが、歳入につきましては、５ページと６ページで、各項目の前年度との比較を記載しておりますのでそちらで増減の大きい項目を御説明いたします。 それでは５ページを御覧ください。
こういった取組によりまして、必要なものは指定都市に移行するというふうな流れは続いておりますので、個別の事業の性質に応じて、今後も権限移譲が実施されていくというふうに考えてございます。 以上でございます。 ◆平江透 委員 ありがとうございます。 あと、どれくらい来るのか非常に皆さん関心のあるところです。
〔宮崎裕章総務局長 登壇〕 ◎宮崎裕章 総務局長 新型コロナウイルス感染症の対応業務は、その性質上、感染者が多く発生する一定期間におきまして集中的に対応が必要なものであることに加えまして、医療機関との調整や緊急時におけます的確で迅速な対応など、職員でなければ難しい業務が多くございます。
選定理由につきましては、アンケート結果では、現在の名称である「総合ビジネス」が単独で最多であったものの、新しい学科を設置するため名称を変更した方がよいという意見があったことに加えまして、「キャリア」を冠に持つ学科名を合計すると約半数を占め、また、「キャリア創造」という意味で共通する案を合計すると総合ビジネス等を上回り、評価が高かったことや、新学科の性質を端的に表す短い名称がよいといった意見を踏まえ決定
また、経費の負担について、地方公営企業法第17条の２経費の負担の原則第１項第１号では、その性質上、当該地方公営企業の経営に伴う収入をもって充てることが適当でない経費と、第２号では、当該地方公営企業の性質上、機能的な経営を行っても、なお、その経営に伴う収入をもって充てることが客観的に困難であると認められる経費として、通知書のいう、一般会計が負担するための経費を説明しております。
ウイルスが変異するのは当たり前で、性質そのものは大きく変わらず、重篤な感染症を起こすウイルスの場合、変異すればマイルドになることが多く、一般的に感染力が高くなると重症度は低くなることが多い。これが自然の摂理で、ウイルスの基本であると説かれています。そして、実際に昨年夏の日本の状況は、その論理に合致することを慶應義塾大学医学部の調査が証明しております。